Між обіцянками та реальністю: чи варто жителям Полтавщини чекати на реформу ТЦК

Повістки на вулицях, конфлікти з працівниками ТЦК, сотні скарг і обіцянки реформи, яка досі не має чітких контурів. Міністерство оборони повідомляє, що робота над оновленням системи «триває». Але 15 липня стало відомо про відставку Михайла Федорова — посадовця, який ще півроку тому називав трансформацію ТЦК одним із трьох головних пріоритетів відомства.

У матеріалі розповідаємо, чи зміниться щось після відставки міністра і що це означає для тих, хто завтра може отримати повістку на Полтавщині?

Проблеми мобілізації на Полтавщині

На Полтавщині вже понад півтора року суд розглядає справу вчителя з відстрочкою. Раніше її оформлювали через ТЦК. Людині видавали довідку, а дані вносили до електронної системи «Оберіг» . Проте цього разу інформація в систему не потрапила.. Чоловіка мобілізували, попри законний документ.. Про це Полтавській хвилі розповів регіональний представник Уповноваженого з прав людини Владислав Носенко.

Нині повернути людину зі служби через незаконну мобілізацію майже неможливо:

«В умовах чинного законодавства, знову ж таки, немає підстав звільнення людини з військової служби внаслідок незаконних дій під час мобілізації. Закон цього не дозволяє. Є лише окремі випадки, це стаття 26 закону, яка встановлює виключні випадки для звільнення з військового складу», – прокоментував Владислав Носенко.

Згаданий учитель досі служить, а судова тяганина триває.

Юрист Юрій Танасійчук пояснює, що вуличні конфлікти часто виникають, бо люди не оновлюють дані та не проходять ВЛК. Він зазначає, що це не дає права принижувати гідність громадян.

Владислав Носенко розповів, що: у 2022 році в Україні надійшло 18 скарг на дії ТЦК. У 2025-му — вже 6000. На середину 2026 року кількість звернень зросла у понад 300 разів.

Найчастіше громадяни скаржаться на застосування фізичної сили, незаконне затримання й утримання, вилучення особистих речей, а також на позбавлення права на правничу допомогу, мобілізацію людей з відстрочкою.

Носенко наводить два показові випадки. Перший — в Оржиці. До чоловіка додому прийшли працівник ТЦК та поліцейський. Вони застосували силу і забрали його до терцентру комплектування. Після цього чоловік потрапив до лікарні. Нині триває слідство.

У Кременчуці після мобілізації помер чоловік. Представник омбудсмана спілкувався зі свідками, проте розслідуванням займається ДБР. Факт побиття поки не доведений.

За кожним випадком із підтвердженим порушенням працівників притягують до дисциплінарної відповідальності. Але жодної справи на Полтавщині, яка б дійшла до суду, Носенко не назвав.

Юрист фонду «Ейприл» Юрій Танасійчук каже, що до суду доходять лише деякі справи: у позовах люди зазвичай вимагають визнати дії працівників ТЦК незаконними. Танасійчук зазначає, що суди розглядають такі справи дуже обережно, зважаючи на воєнний стан.

Реформа, якої поки не існує

На запит редакції в Міноборони відповіли формально. Трансформація нібито триває, а зміни готуються. Конкретних дат чи деталей не надали.

З початку року до Міноборони надійшло 460 скарг на дії чи бездіяльність ТЦК та СП у Полтавській області. Департамент зазначає, що : це лише звернення, а не доведені факти. Питання відповідальності переадресовують до правоохоронців та самого обласного ТЦК.

Про зміст реформи публічно говорив лише ексміністр оборони Михайло Федоров. В інтерв’ю для каналу PRESSING та «Армія Медіа» він пояснив: команда міністерства проаналізувала весь шлях людини — від приходу в ТЦК до потрапляння в бойовий підрозділ. Вони вивчали, як проходять ВЛК, куди розподіляють людей і чому виникає самовільне залишення частини. Він зазначив, що мобілізацію неможливо змінити одним рішенням, тому реформу почали не з вивісок на ТЦК, а з внутрішніх змін у війську.

Серед них:

— нові контракти для піхоти й штурмових підрозділів із чіткими термінами служби: 10 місяців для чинних військовослужбовців, 14 — для нових контрактників.

— підвищені виплати для найнебезпечніших напрямків: за словами ексміністра, піхотинець мав би отримувати близько 300 тисяч гривень на місяць, а штурмовик — від 350 до 460 тисяч.

— Зміни для СЗЧ та переведень: можливість повернутися зі служби через застосунок «Армія+» та обирати підрозділ. Також — автоматичні переведення між підрозділами, оскільки відмови в переведенні часто стають причиною СЗЧ.

— Часткове демобілізація зі служби, яка мала розпочатися восени.

«Неможливо якісно змінити мобілізацію, якщо люди не мають зрозумілих контрактів, строків служби, можливості перевестися чи гарантії, що служитимуть саме там, куди підписувалися», — пояснив логіку реформи Михайло Федоров.

Федоров наголосив: мобілізацію неможливо змінити без нового суспільного договору. Він має базуватися на трьох речах:

• Чесних контрактах та зрозумілих термінах служби.
• Сильному лідерстві в підрозділах.
• Реальній соціальній підтримці захисників.

Депутатські ініціативи

Найновіша ініціатива у Верховній Раді — законопроєкт №15236 нардепа Максима Заремського. Він пропонує перевести спілкування з ТЦК в електронний формат: вручати повістки онлайн, обов'язково записувати контакти на відео та створити окремий орган для розгляду скарг. Проте цю ідею вже розкритикували як популістську — вона не узгоджена з Міноборони, тому шансів на її ухвалення майже немає.

Загалом у Раді зареєстровано близько десятка подібних законопроєктів щодо роботи ТЦК, які мають різний ступінь абсурдності. На думку юриста, це виключно депутатські ініціативи, створені заради рейтингів, щоб задовольнити ту частину суспільства, яка прагне уникнути наслідків війни.

Що кажуть у Полтавському обласному ТЦК про розроблення реформи

У Полтавському обласному ТЦК у відповідь на запит зазначили, що реформування Збройних сил — це справа Верховної Ради та Міноборони, а деталі роботи центру — службова інформація, яка розголошенню не підлягає. Жодних відповідей на запитання про те, чи радилися з ТЦК під час підготовки реформи, як вони працюють з тими, хто уникає обліку, або що варто змінити в роботі — у листі немає.

Яка ймовірність змін

На середину липня 2026 року публічного плану реформи ТЦК не існує. Це підтверджують і юристи, і відсутність будь-яких термінів в офіційних відповідях. На запитання, чи побачимо ми презентацію реформи до кінця року, юрист Юрій Танасійчук відповідає однозначно: перспектив немає, адже цілі та завдання змін досі не озвучили ні президент, ні Міноборони, ні Генштаб. Відставка Михайла Федорова лише поглиблює цю невизначеність: людина, яка була «обличчям» реформи, пішла, а хто підхопить цей процес — невідомо.