У 2024 році комунальне підприємство уклало три договори на ущільнення сміття з ФОП. Пізніше посадовців та підприємницю запідозрили у розкраданні бюджетних коштів.

У 2024 році комунальне підприємство Горішньоплавнівської міської ради уклало три договори на ущільнення сміття з фізичною особою-підприємцем. Наступного року посадовців та підприємницю запідозрили у розкраданні бюджетних коштів. Зі свого боку, остання  у відповідь звинувачує прокуратуру у спробі отримати хабар.

Суть справи: мільйонні контракти

Сміттям у Горішніх Плавнях займається комунальне підприємство «СпецЕко». Протягом минулого року воно уклало з ФОП «Галас Ірина Сергіївна» три договори на ущільнення сміттєзвалища бульдозером. Ось умови угод:

• №167, 23 травня – 600 годин роботи на сміттєзвалищі, вартість склала 1.560.000 гривень;
• №216, 2 вересня – 600 годин роботи на сміттєзвалищі, вартість склала 1.560.000 гривень;
• №267, 12 листопада – 400 годин роботи на сміттєзвалищі, вартість склала 1.040.000 гривень (пізніше кількість годин зменшили до 260, суму – 676 000 гривень відповідно).

Всі договори укладали без відкритих торгів. Оголошені раніше тендери не відбулися через відсутність учасників. Ймовірно, це пов’язано з вимогами, які комунальне підприємство зазначило у тендерній документації. Зокрема, надмірно деталізований опис техніки, який звужував коло потенційних підрядників. Технічні параметри вказували на конкретну модель бульдозера — Caterpillar D6M, що може вважатися дискримінаційною вимогою. Через відсутність пропозицій підприємство скористалося правом на укладання прямих договорів відповідно до п. 6 ч. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель.  Цей пункт дозволяє замовнику укласти договір про закупівлю без проведення повторних торгів, якщо початкові торги відмінили через відсутність достатньої кількості пропозицій. 

Підозри у розтраті: судові матеріали

У 2025 році правоохоронці запідозрили посадовця та підприємицю у розтраті бюджетних коштів. В ухвалі від 6 травня 2025 зазначено: У відповідь на обвинувачення представник ФОП Микола Галас заявив про спробу вимагання з боку прокуратури: Мова йде про договір № 267, у якому спочатку зазначали 400 годин роботи, однак 29 грудня комунальне підприємство та ФОП уклали додаткову угоду, за якою кількість годин зменшилися до 260 годин, а відповідно й ціна – до 676.000 гривень.  Після звернення «Полтавської хвилі» обласна прокуратура розпочала досудове розслідування за статтею 368 КК України – підкуп службової особи. Правоохоронці звернулися до суду, аби отримати доступ до GPS з’єднань, службових SMS-повідомлень та телефонних розмов.

Що відомо про ФОП

ФОП «Галас Ірина Сергіївна» за весь період своєї діяльності уклала лише три договори, і усі — з одним замовником: комунальним підприємством «СпецЕко». Інших контрактів у відкритих джерелах не зафіксовано. Підприємство зареєстрували 7 травня 2024 року, а вже 27 червня 2025 року воно припинило свою діяльність. Таким чином, уся господарська активність ФОП тривала трохи більше як рік та обмежувалася виключно контрактами з одним комунальним підприємством на загальну суму понад чотири мільйони гривень. Перший договір уклали через 15 днів після реєстрації ФОП.  До цього Ірина Галас очолювала товариство «Компанія-Спецбуд», яке з 2022 року вже надавало аналогічні послуги КП «СпецЕко», але припинило на початку 2024 року.

Висновок: питання без відповідей

За договорами, вартість однієї години роботи бульдозера від ФОП, з яким уклали договори, становить 2.600 гривень. До прикладу, аналогічні роботи у Миколаївській області коштували близько 1.600 гривень, а на Черкащині – 1.300 гривень.  Підприємство, створене за два тижні до першого контракту, отримує від комунального підприємства «СпецЕко» підряди на ущільнення сміття майже на чотири мільйони гривень. Усі договори — без відкритих торгів, із технічними вимогами, що дивним чином точно описують конкретну модель бульдозера. Конкуренції — нуль, досвіду у ФОП — теж. А вже за рік підприємство припиняє діяльність, залишивши по собі кримінальну справу. Правоохоронці підозрюють, що вартість робіт була завищена вдвічі, а години — приписані. У відповідь підприємиця заявляє про вимагання хабара від прокуратури. Тепер у справі фігурують не лише акти виконаних робіт, а й SMS, дзвінки та розшифровки GPS. Замість бульдозера — працюють слідчі. Ми продовжимо слідкувати за справою. Здійснено за підтримки Асоціації «Незалежні регіональні видавці України» та Amediastiftelsen в рамках реалізації проєкту Хаб підтримки регіональних медіа. Погляди авторів не обов’язково збігаються з офіційною позицією партнерів.