У Верховній Раді України зареєстрували законопроєкт, який пропонує скасувати кримінальну відповідальність за злочини, вчинені під час виконання оборонних контрактів.

Про це повідомив Центр протидії корупції з посиланням на законопроєкт №13423.

Суть законопроєкту №13423: амністія для злочинів в оборонних закупівлях

1 липня 2025 року 126 нардепів України, серед яких 123 депутати від фракції «Слуга Народу», зареєструвала законопроєкт №13423. Документ передбачає фактичну амністію для всіх правопорушень, скоєних під час виконання оборонних контрактів.

Законопроєкт пропонує зняти кримінальну відповідальність з посадових осіб підприємств оборонно-промислового комплексу (ОПК), якщо порушення сталося під час виконання державного оборонного контракту і на користь «підвищення обороноздатності країни».

Хто формуватиме список «недоторканних» підприємств ОПК?

Перелік підприємств, які отримають такий імунітет, затверджуватиме Міністерство оборони України. Важливо: цей перелік буде закритим для громадськості.

Центр протидії корупції зазначає, що громадяни не матимуть доступу до інформації, хто саме отримав захист від кримінального переслідування.

Бюджет оборонних закупівель – рекордні 750 мільярдів гривень

Згідно з останніми змінами до бюджету, фінансування оборонних закупівель у 2025 році може досягти 750 млрд грн. Саме ці кошти і можуть опинитися в зоні ризику через відсутність належного антикорупційного контролю.

Які органи втратять можливість розслідувати злочини?

Відповідно до законопроєкту №13423:

• НАБУ та САП більше не зможуть розслідувати зловживання в оборонній сфері.

• Будь-які слідчі дії проти підприємств з Переліку можливі тільки за погодженням Генерального прокурора.

Це створює ситуацію, коли вся система контролю концентрується в руках однієї посадової особи.

Юридичні аспекти законопроєкту №13423: що саме пропонується?

Основні положення законопроєкту:

• Нова стаття 43-2 Кримінального кодексу України, яка дозволяє визнати некримінальними правопорушення в ОПК, якщо вони були спрямовані на виконання оборонного контракту.

• Амністія «заднім числом» – навіть вже скоєні правопорушення можуть бути прощені, якщо підприємство пізніше потрапить до Переліку МОУ.

• «Імунітет» підприємств ОПК на весь період перебування у Переліку, навіть якщо правопорушення були до включення.

• Виняткова роль Генпрокурора – тільки він зможе санкціонувати слідчі дії, арешти, підозри тощо.

• Подовження дії закону на три роки після закінчення воєнного стану.

Основні ризики законопроєкту №13423

1. Концентрація повноважень у руках Генпрокурора

Вся кримінальна юстиція в оборонній сфері буде залежати від одного посадовця, що створює небезпеку вибіркового правозастосування.

2. Легалізація корупції під прикриттям виконання «контракту»

Будь-які махінації з цінами, підряди на фірми з оточення влади чи інші схеми можуть бути офіційно виправдані.

3. Відсутність чітких юридичних критеріїв

Категорії типу «суспільно корисна мета» або «підвищення обороноздатності» залишаються суб'єктивними і дозволяють широке тлумачення.

4. Амністія «заднім числом»

Навіть очевидно злочинні дії можуть бути пробачені, якщо вони пов'язані з оборонним контрактом в період воєнного стану.

5. Складність доведення вини співучасників

Розслідування корупційних схем стає майже неможливим, адже основні фігуранти отримують «імунітет».

6. Міноборони як розпорядник «індульгенцій»

Міністерство отримує право вирішувати, хто отримає захист від кримінального переслідування, що відкриває небезпечні можливості для зловживань.